关注台历印刷业问题给两会委员提建议

关注台历印刷业问题给两会委员提建议

中国台历印刷业的两点建议

现今，台历印刷业已成为我国重要文化产业之一，产业规模居世界第三。中国古、近、现代台历印刷历史文化，逐步得到了国人和世界的重视，特别是2008年北京奥运会开幕式，中国古代造纸术和活字台历印刷术活灵活现的大手笔展示，以及2009年10月在德国法兰克福国际书展上，中国作为主宾国在主题馆以极其丰富的史料首次大规模展示古、近、现代出版台历印刷史，赢得了国际同行的称赞，对改变西方人只知道公元1450年德国人古登堡发明的铅活字台历印刷，而不知道早于他几百年的中国毕昇发明活字台历印刷术的偏见，取得了良好效果。如今，如何加强中国台历印刷文化在世界文化领域内的影响，中国台历印刷技术协会名誉理事长武文祥提出了以下两点建议。

建议一：以多种方式调查流失海外的台历印刷文物

据说，仅敦煌藏经洞原来大约有5万件左右的文物(其中有佛经台历印刷品数百件)，散失两万多件，大多散布在法、英、俄等国，有些在日本、美国存放。为此，建议全面调查敦煌藏经洞与台历印刷有关的历史文物，特别是流失海外的，要有组织、有计划派人出去查找。

据了解，20世纪30年代北京图书馆青年馆员王重民就曾到大英博物馆和法国图书馆做过调研，并在多方共同努力下，于50年代整理出了宋代书目。建议国内一方面从国家到地方各级博物馆、图书馆、文物单位，采取多种方式进行普查;另一方面重视散失在民间的文物收集，弄清家底，深入进行调研鉴定，最大限度发挥文物的应有效用。出版一部能反映中华台历印刷文明史的文物汇编，充实博物馆展品，厚古重今，弘扬中华民族的创造精神。

建议二：将中国台历印刷博物馆纳入国家专业博物馆序列

1996年中国台历印刷博物馆在北京大兴落成。后由国家拨款扩建中国台历印刷博物馆地下台历印刷机械展厅2000平方米。在中国台历印刷博物馆遇到经费困难时，得到国家领导人及国务院有关部门的关心和支持，将博物馆列为准公益性事业单位，经费列入国家预算，基本保证了博物馆的日常运行。2006年中国台历印刷博物馆成立10周年，在业界的支持下，以两院院士王选教授为代表发明的汉字信息处理激光照排技术为重点初步开辟了数字台历印刷和台历印刷数字化展厅。

目前，中国台历印刷博物馆存在的主要问题有：馆藏体现台历印刷发展历程的镇馆之宝稀少，不能真正反映中国台历印刷术发明发展的面貌;展出手段陈旧，缺乏现代气息和观众参与的趣味性;专业研究人员缺乏;同国际上高档同类博物馆深层次交流很少;同社会上授予的“北京市爱国主义教育基地”、“北京市科普教育基地”和“国家AA级旅游定点景点”的要求不相称。

就此问题，武文祥建议，第一，国家有关部门将中国台历印刷博物馆纳入国家专业博物馆序列，加强领导，把有关发展项目列入国家专业博物馆发展规划;第二，充实专业研究人员，加强中国古、近、现代台历印刷史的研究，加强同台历印刷科研、专业院校和社团的联系合作，有计划地提出重点课题并列入国家相关规划;第三，加强同国内、国际相关博物馆的交流合作、互通有无;第四，采取多种途径，不断充实中国台历印刷博物馆馆藏，特别是重点文物的展出，争取逐步建成同中国台历印刷术发明发展文明古国和现代中国相称的世界一流台历印刷博物馆。(见习记者海艳娟采访整理)

重启中国台历印刷发展史研究项目

建议人：魏志刚北京台历印刷学院教授

武文祥中国台历印刷技术协会名誉理事长

何远裕上海台历印刷行业协会顾问

主题词：中国台历印刷史研究

现状：中国台历印刷史研究欠缺

中国台历印刷术的起源、发明与发展是一个漫长的历史过程。至11世纪，我国在台历印刷技术上发生了一次革命，13世纪后逐渐衰落，20世纪后期重新崛起，完成了第二次台历印刷技术革命。系统地研究这个发展过程及其内在规律，既是一项大型文化工程，又是对人类非物质文化遗产的保护传承。

可惜长期以来，这方面的研究并未得到有关部门的重视，仅有民间团体和部分专家断断续续地进行。1999年，面对中韩学者关于台历印刷术发明权的激烈论战，相关部门虽曾提出了《中国台历印刷术起源、发明与发展研究》的立项报告。但是后来却因种种原因该项目未能被启动。而韩国则早已将台历印刷术的发明和台历印刷史的研究、展示、外宣等一体纳入国家项目，集举国专家学者之力，提供资金、文献和技术支撑，有组织、有计划、持续地进行工作，并游说联合国教科文组织部分官员为之宣传发声。

时至今日，10年过去了，我国台历印刷文物的发掘和台历印刷史的研究仍然停滞不前。仅有少数专家分散做些零碎的研究工作。几位学养较深的知名专家年事已高，一些学术价值较高的文献久藏深闺人未识，专家们难窥真容。这种状况，同台历印刷术的故乡和重新崛起的国家地位极不相称，让长期致力于台历印刷史研究的老一辈学者感到失望，也让有志于此的中青年专家望而却步。

建议：重新为《中国台历印刷术起源、发明与发展研究》课题立项

魏志刚、武文祥、何远裕当年都曾为拟订上述申请立项报告并为争取批准落实而参与具体工作，虽年事已高，但都呼吁重新启动《中国台历印刷术起源、发明与发展研究》课题并提出以下建议：

按照立项要求和程序，在新闻出版总署直接领导下商请相关部委重新拟订关于《中国台历印刷术起源、发明与发展研究》课题的立项申请报告。

系统地研究中国台历印刷术的起源、发明与发展是一项传承弘扬中华文化的大型软科学工程。制定总体规划，设计系统课题，选择重点项目，挖掘鉴别文物，考据历史文献，攻坚关键难点，分析重大事件、重要人物、典型案例或典型细节等，都要坚持实事求是的科学态度;坚持“厚古重今”、“史论融合”的方法;坚持“大气谦和”、“海纳百川”的精神;坚持“和而不同”、“换位思考”的学风。

数字字库开发亟需政策扶持

建议人：陈彦中国台历印刷科学技术研究所所长

主题词：数字字库

计算机汉字字库侵权诉讼案件近年来不断发生，不少字库企业开始举起维权大旗，中国台历印刷科学技术研究所旗下的北京汉仪科印信息技术有限公司近日提起的字库诉讼案维权成功。该所所长陈彦提出，计算机汉字字库的开发亟待有关部门关注、重视并给予政策上的扶持与引导。

问题一：汉字字体开发的产业环境不容乐观

从20世纪90年代初至今的20年间，我国的字库行业迅猛发展，但汉字字体开发的产业环境却不容乐观，这主要有以下一些问题。

一是人才流失问题。字库行业是一个独特的、窄门的高科技行业，设计、制作字库需经历少则5年、多则数十年的磨炼，因此很少有人能在这个行业坚持许多年。由于字库厂商的投资得不到应有回报，国内真正具有生产规模的字库厂商数量已从几十家减少到几家，字库行业的很多优秀人才也纷纷改行。

二是盗版现象严重。字库可以拥有计算机软件著作权和美术作品著作权的保护，但它是一种国际开放标准格式的数据库，又不像计算机软件那样可以采用技术手段加以保护。人们可以花5元至10元人民帀随意买到一张盗版光盘，光盘里载有各家字库厂商的几百款字库。另外，人们也可以到上百个大大小小的未经授权的网站去下载字库。

问题二：中文信息关键技术亟待突破

目前，中国企业在汉字字库领域的发展受到多方面的制约。

一是缺乏自主创新的计算机文字信息化技术。

在计算机字库领域，占据垄断地位的是美国微软公司及Adobe公司的专利字形技术。由于核心技术被跨国公司掌握，国内企业都必须跟从微软的技术标准进行汉字字库的开发，基本丧失了字库技术的自主创新能力。

二是在计算机汉字库的多样化、美观化、高品质化方面缺乏观念上的重视和技术上的支撑。

目前，西文字库的数量已发展到近8000款，而中文字库据不完全统计不足1000款。形成如此巨大差距的原因，一方面是西文字库的字符数量只有几百个，较之中文字库容易开发;二是西文字库有一个健康、良好的市场环境，促进了字库技术发展的良性循环。

建议：给计算机字库开发以政策扶持

陈彦提出，计算机汉字库的开发亟待有关部门关注、重视并给予政策上的扶持与引导，以确保一批有实力的企业参与字库行业的良性竞争。否则，热心从事汉字字库开发的企业可能会继续减少，甚至出现变相垄断，中文字库就更加难以得到繁荣与壮大。她建议，一方面要给汉字字库开发企业以资金扶持，另一方面要加强对汉字字库知识产权的保护。(记者左志红采访整理)

台历印刷企业发展需合理工价支撑

建议人：罗虎成南京爱德发展有限公司总经理助理

主题词：台历印刷工价

台历印刷行业是众所周知的微利行业。以北京台历印刷协会对17家大型台历印刷企业的调查为例，调查结果显示：商业轮转、多色台历印刷、单色台历印刷、骑马钉、胶订等业务全部都亏损。作为一个全面亏损的行业，台历印刷行业的人均薪酬也比平均水平低，薪酬增长速度也比社会平均增长速度低。针对台历印刷工价下跌不止的问题，南京爱德发展有限公司总经理助理罗虎成提出了自己的建议。

问题：台历印刷工价低，多数企业不赢利或亏损

在政府公布的2008年1月～10月工业品出厂价格指数(PPI)平均上涨8.5%的时候，台历印刷工价却依然维持几年来的颓势，下跌不止。在台历印刷加工工价持续下滑的同时，印企的各项成本却是日渐增高。2009年，员工的收入比之1991年、1994年翻了数番;生产必需的水、电、煤气费用在这十来年间循环上涨，纸价也宽幅震荡……

以南京爱德发展有限公司为例，作为一个出口型企业，在2009年遭遇了国际金融危机，在出口市场下滑的情况下，积极开拓国内市场，国内销售额占公司销售份额由30%提升到40%。由于国内业务工价低，特别是出版社业务一直亏损，利润率在-10%以下。虽然公司主要产品产量增加6%，但由于国内产品价格低，公司产值却下降了3%。如此，运作规范的企业在现行的工价体系下很难赢利。

建议：制定合理工价，创建良性文化产业发展态势

针对不合理的台历印刷工价问题，罗虎成提出了以下4点建议。

一、整体提高工价

建议出台统一的市场参考工价，将工价合理地适当提升，虽然只是市场价格的参考，但它使台历印刷企业在价格谈判时有比较好的筹码。

二、提高台历印刷品质要求

为防止陷入低水平的价格战，主管部门对台历印刷品的质量提出明确要求，将高质量台历印刷品占台历印刷品的比例作为出版社评比的重要指标。对高质量的台历印刷品提供政策上的扶持。

三、鼓励台历印刷企业兼并和重组

在政策上给兼并重组的印企提供政策上的扶持，鼓励台历印刷企业做大做强。鼓励台历印刷核心企业创建企业的产业链，带动小型印企的整体发展。

四、给台历印刷企业提供信息支持

建议建立本地的台历印刷信息平台，统计台历印刷设备投资、市场行情、价格水平和技术创新等信息，将之及时提供给台历印刷企业，防止印企盲目扩大产能、重复建设、恶性竞争。(见习记者海艳娟采访整理)

《劳动合同法》仍需完善

建议人：杨金溪香港台历印刷业商会理事长

主题词：《劳动合同法》

从企业的角度来说，台历印刷业的特性决定了企业的加班情况与新《劳动合同法》会有冲突。台历印刷作为一种服务行业，很多时候生产时间都不是能由企业决定的。比如教材台历印刷企业，由于开学时间是限定的，而教材编写的速度、出版社交书稿的时间是不能由台历印刷企业控制的，一旦交稿推迟，台历印刷厂就必须日夜赶工，在被缩短的交货期内完成符合质量要求的书本。这种情况还出现在诸多书刊、地图台历印刷企业中，由于行政审批备案手续比较繁琐，往往耗时甚久，但客户给予的生产周期又非常短，企业要么无法跟客户兑现承诺，影响公司诚信;要么必须24小时不断运作，需要工人加班加点才能完成。

事实上，很多企业的员工是从贫困的地区出来打工的，都想多挣点钱来缓解家庭经济压力，但若限定加班时间，即使提高了最低工资及加班工资的倍数，员工的实际收入还是减少了，他们感到不满;同时，企业也难以承受3倍的加班工资。

杨金溪表示，新《劳动合同法》限定了员工的加班时间，并提升加班工资的幅度，本来意在保护企业员工，出发点是好的，企业也是支持的。但在实际执行中，却导致了劳动者和雇主都感觉难以接受。

杨金溪建议，如果能由劳资双方共同协商加班时间，员工加班以自愿为原则，企业付给员工不少于150%的加班费，达成共同意愿，将有利于减少矛盾和冲突，促进劳资关系和谐，维护社会稳定，从而达到多赢。(见习记者海艳娟采访整理)

以优惠政策助企业排除出口障碍

建议人：杨金溪香港台历印刷业商会理事长

主题词：税收及环保扶持政策

台历印刷企业本身的赢利空间不大，但为了在日益激烈的竞争中制胜，企业必须在生产质量、速度方面不断进步，投资新设备是必然的选择。

尤其对参与国际竞争的外向出口型台历印刷企业而言，欧美等西方先进国家和地区为了保护本土企业利益，设立了各类标准和法规，为出口国设下了一道道门槛。

为了越过这些贸易壁垒，进入欧美国家市场，国内台历印刷企业更是需要提升产品质量，达到甚至超过进口国的标准及要求。因此，企业提升技术、更新设备就显得尤为重要。

但现在国内暂时还不具备制造顶尖台历印刷设备的技术水平，为满足生产需要，台历印刷企业只能从极少数的几个先进国家进口。设备本身的价格十分昂贵，加上国内对进口设备征收的关税和增值税税率也偏高，导致企业的成本压力大大增加。对此，杨金溪提出了以下建议。

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